19 января 2017 года правительство Эстонии приняло решение об изменении системы расчёта пенсий в стране. Размер пенсии I ступени будет зависеть не от зарплаты, как прежде, а от трудового стажа.
"Наша задача - дать людям чувство уверенности в том, что в старости они будут защищены от бедности. Это значит, что пенсионная система должна гарантировать достаточный доход вне зависимости от размера зарплаты", - заявила министр социальной защиты Кайа Ива.
Для того, чтобы обеспечить солидарность пенсий, правительство Эстонии решил изменить формулу расчета пенсий. Это означает, что вместо страховой части, зависящей от размера зарплаты, будет накапливаться так называемая стажевая часть, которая зависит от количества проработанных лет.
"Результатом станет пенсионная система, которая будет состоять из зависящей от солидарности первой, зависящей от социального налога второй и добровольной, основанной на вкладе самого человека третьей ступени", - пояснила министр.
Изменения не коснутся нынешних пенсионеров, получающих пенсию по старости, не коснутся они и уже накопленных паев пенсионного фонда, однако со вступлением изменений в силу с 2037 года начнут учитывать только стажевую часть.
Ранее, для того, чтобы пенсионная система отвечала требованиям демографического развития и при снижении численности населения было бы возможно выплачивать ту пенсию, которая выплачивается сегодня, правительство решило с 2027 года увязать пенсионный возраст с ожидаемой продолжительностью жизни. Вместе с повышением пенсионного возраста было решено изменить пенсионную систему и сделать ее более гибкой. В будущем люди получат возможность сами выбирать возраст выхода на пенсию, получать пенсию частично или же на время приостанавливать её выплату, при этом в итоге не теряя в деньгах.
По состоянию на начало 2017 года пенсия первой ступени состоит из базовой части, стажевой части (собирали до 1998 года), а начиная с 1999 года – и со страховой части. Базовая часть – это неизменная сумма, которая одинакова у всех получателей пенсии. Она составляет примерно треть средней пенсии по старости. Страховая часть полностью зависит от размера зарплаты, а стажевая часть – от величины трудового стажа.
В основе правительственного решения лежит неблагоприятный демографический прогноз для Эстонии на десятилетия вперед, согласно которому значительно сократится трудоспособное население страны (из социального налога на которых формируется базовая часть пенсии) при одновременном росте числа пенсионеров. Так, к 2060 году прогнозируется сокращение населения Эстонии на 200 000 человек - до 1,11 млн, а число людей трудоспособного возраста сократится на 256 000 человек или на 32%. При этом число людей старше 63 лет увеличится на 106 000 человек или на 41%.
В результате вместо двух работающих на одного пенсионера, как было последние 20 лет, к 2060 году останется всего 1,3 работника на одного пенсионера, даже с учетом повышения пенсионного возраста с 2026 года.
При сохранении нынешней системы начисления пенсий это привело бы к тому, что разница в размере пенсий между 20% пенсионеров с самыми большими пенсиями и 20% пенсионеров с самыми маленькими пенсиями, которая сейчас составляет 1,7 раза, стала бы четырехкратной.